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綠色通道惠民由三部委發(fā)文調(diào)整政策變化

  2010年下半年,“漲”恐怕是全國使用頻率最高的字眼。大米、蔬菜、服裝、住房、汽油等,日常老百姓吃穿住行的費(fèi)用幾乎全都看漲。一時間,控制物價過快增長,尋求和出臺更多惠民措施,成為許多相關(guān)部委的重要工作內(nèi)容。
  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》(國發(fā)〔2010〕40號)精神,進(jìn)一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,降低流通成本,交通運(yùn)輸部會同國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》(交公路發(fā)[2010]715號,以下簡稱《通知》),對全國范圍內(nèi)綠色通道政策進(jìn)行了調(diào)整,自2010年12月1日起,鮮活農(nóng)產(chǎn)品的免征范圍、裝載核查方式等將按715號文件執(zhí)行。
  網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大:從“五縱二橫”到所有收費(fèi)公路
  此前,鮮活農(nóng)產(chǎn)品免收通行費(fèi)的路段,僅僅集中在銀川至昆明等“五縱二橫”國家主干線高速公路上?!锻ㄖ芬?,從2010年12月1日起,全國所有收費(fèi)公路(含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍。新納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費(fèi)站點,要按規(guī)定開辟“綠色通道”專用道口,設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識標(biāo)志,引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先快速通過。
  品種增加:馬鈴薯等列入免征范圍
  《通知》規(guī)定,自2010年12月1日起,馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生列入交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》(交公路發(fā)〔2009〕784號)確定的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》(以下簡稱《目錄》),落實免收車輛通行費(fèi)等相關(guān)政策。
  認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬:混裝20%為合法裝載
  《通知》還要求,在繼續(xù)執(zhí)行交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》的基礎(chǔ)上,考慮車輛配載的實際情況,對《目錄》范圍內(nèi)不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛,應(yīng)認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品,按規(guī)定享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”各項政策;對《目錄》范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與《目錄》范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝,且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛,比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行??紤]車輛計重設(shè)備可能出現(xiàn)的合理誤差,對超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛,比照合法裝載車輛執(zhí)行。
  檢測要規(guī)范:配備數(shù)字成像設(shè)備
  為加強(qiáng)和規(guī)范檢測工作,提高“綠色通道”的通行效率,《通知》要求,各地交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位要積極爭取地方政府及有關(guān)部門支持,根據(jù)實際工作需要,在重要路段的“綠色通道”收費(fèi)道口各配備數(shù)字輻射透視成像等檢測設(shè)備,逐步建立以自動檢測為主、人工查驗為輔的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”檢測體系,利用科技手段,盡可能縮短鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的查驗時間,提高合法運(yùn)輸車輛的通行效率。
  《通知》還要求,鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,由地方各級人民政府負(fù)責(zé)組織落實。地方各級交通運(yùn)輸、價格、財政主管部門要建立健全政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,明確專人負(fù)責(zé),定期對相關(guān)部門和單位“綠色通道”政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于交通量大、經(jīng)常發(fā)生交通擁堵的收費(fèi)站,應(yīng)增設(shè)收費(fèi)車道或加強(qiáng)人工疏導(dǎo),維護(hù)正常通行秩序,確?!熬G色通道”暢通。與此同時,各地要加大檢查力度,重點打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛騙逃車輛通行費(fèi)等違法行為,確保道路運(yùn)輸行業(yè)公平競爭和運(yùn)輸市場秩序穩(wěn)定。

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